CiudaddelaCONCORDIAPGOU2014/2044 //// PARQUE DEL AREA PRODUCTIVA

PARQUE DEL SUR Plan de Actuación Urbanística (PAU)

 

Consideraciones

La ciudad de Concordia, es una ciudad intermedia por el numero de habitantes que tiene dentro del Ejido,  con necesidades típicas de este tipo de ciudades:
la movilidad de las personas, el tratamiento de los RSUyO, escenarios de producción/trabajo/empleo, y todos los servicios universales,  a los que este PGOU le da
especial prioridad.

La Ciudad de la Concordia tiene también por su carácter de ciudad intermedia,  vitalidad para ofrecer productos urbanísticos que traccionen para elevar las
posibilidad de bienestar de sus habitantes. Esta afirmación es vital para el ordenamiento de la ciudad y para motorizar la necesaria transformación que necesita.
La mayor cantidad de posibilidades para todos,  que tenga la ciudad,  mitigara progresivamente los grandes desequilibrios existentes actualmente. 
Bajo este concepto es relativamente sencillo encontrar sitios que lo permitan cuando de la ciudad de la Concordia se trata por su enorme riqueza en materias primas
para producir proyectos.

Localización

Localizada  a ambos lados de la actual entrada a la ciudad por el sur. La pequeña Autopista Pte. Perón divide la vieja y la nueva Villa Adela. Llega hasta
Villa de los Arroyos en el actual terraplén del ferrocarril Urquiza, transformado en «el Paseo de la Ribera» (Proyecto estructurante del PGOU). Por arriba
hasta la Autopista Artigas. Desde el Limite del Humedal del Arroyo Yuquerí hasta la ruta M22, incluido el Barrio «El Martillo». En la Villa Adela,
nominación propuesta por el PGOU 2014-2044 para toda el área,  están los barrios Villa Adela, Las Tejas, El Martillo, y la franja geométrica que abarca
desde la pequeña  Autopista Pte. Perón, hasta la Autopista Artigas, y desde el humedal del Arroyo Yuquerí Grande hasta la ruta M22.
Área conocida como Villa Adela, dependiente de Concordia desde el año 1969, cuando se amplió el ejido municipal (Ley Nº 4708 del 9 de abril de 1969),
conjuntamente con Villa de los Arroyos.
En el sureste de la ciudad de Concordia y en el eje de la actual calle Pte. Perón desde el barrio el Martillo hasta el humedal del Arroyo Yuquerí Grande.  Desde el actual Limite de Ejido hasta la Av. Conectora
con Villa de los Arroyos, en dirección al Río Uruguay. La actual Villa Adela, entonces conocida como Colonia Adela, comenzó a depender de Concordia en el año 1969, cuando se amplió el ejido municipal
(Ley Nº 4708 del 9 de abril de 1969).

La Comuna «Parque del Sur» en el territorio de la Ciudad de la Concordia descentralizada.	Maqueta de la ciudad de la Concordia con la comuna «Parque del Sur», con demarcación amarilla de de la «Villa de los Arroyos».	Maqueta de ·Villa de los Arroyos»	La nueva centralidad en «Villa  de los Arroyos»

Narración del PAU

Villa Adela

Villa Adela es un poblado que se originó por la instalación de fábricas citrícolas en sus alrededores, el frigorífico Yuquerí en el barrio Benito Legerén, en Villa de los Arroyos, y a la puesta en funcionamiento
del Parque Industrial de la madera, y actualmente a familias que tienen sus actividades laborales en cualquier sitio de la ciudad.

El Plan Parcial (PP)   Villa Adela,  es como tienen que ser todos los planes ambiciosos y no prepotentes. Este lo es aspirando a ser un productor de salud,
un productor del de escenarios de alto nivel para la producción, la residencia, la cultura, investigación y el Turismo. La ciudad de la Concordia, decíamos que es una
ciudad intermedia desde este lado del Río Uruguay, con la ciudad de Salto sigue siendo una ciudad intermedia,  pero con más  espesor. El PP Villa Adela
pretende reunir las condiciones para integrar la ciudad, convertir la barrera de los arroyos en verdaderas fuentes de creatividad en proyectos urbanísticos,  hacer
transitable dos áreas de similar superficie: el barrio viejo y la zona nueva.  Recibir eventos regionales, nacionales, e internacionales. La «Plaza de las Plazas»,
revalorizado en el Centro neuralgico  sera la pieza urbanística atractora por excelencia. 

(Si bien en este sitio está en el imaginario colectivo de la pequeña autopista de no hace mucho tiempo que fue construida, y deque  parte de alguna opción política  de no reconocer 
el presupuesto no bien utilizado.  El PGOU a considerado proponer una alternativa distinta en beneficio de todo el territorio de la Villa Adela,  y de la Comuna «Parque del Sur».
La alternativa  Plaza de las Plazas  que sugiere el PGOU pretende poner esta intervención Urbanística en el circuito turístico y productivo . La actividad de una pequeña autopista
atravesando, es perniciosa para la vida de la ciudad, se trate de la ciudad que se trate, es peligrosa y secesionista dividiendo en dos partes el barrio.)

Maqueta de la ciudad de la Concordia con la comuna «Parque del Sur»

Mancha aérea de la comuna «Parque del Sur», con «Villa Adela» en azul.

Plano componedor de proyectos en la Comuna «Parque del Sur»

La integralidad del territorio deseado

Con  la perpendicular , transformada en peatonal vehicular  desde este nuevo y novedoso eje de la Plaza de las Plazas hasta calle Unión,   con sus especificas funciones, y el  «Parque de la Memoria»,  la zona
administrativa y de Gestión Descentralizada de la Subsede de Gobierno Local,  serán los rectores de Villa Asela que deberá acompañarlos con toda la logística necesaria el saneamiento de todo el territorio de  Villa Adela. El saneamiento de  Villa Adela  de alrededor de 300 manzanas tendrá un sistema de movilidad  integrado al de la ciudad con vías principales, secundarias, peatonales y ciclovías,  y calles exclusiva para autobuses con intercambiadores de colectivos y trenes (que unen Villa Adela con el paseo de la Ribera hacia la  Estación del Ferrocarril Central, y transito automotriz hacia la Comuna del Ferrocarril, por abajo y hacia la de los Fundadores
por el Puente Alvear, y la posibilidad de empalmar con la Circunvalación.   Esta situación coincide con el espíritu del PGOU, de plantear, en función de la Gobernanza de la ciudad, la Descentralización de la misma en seis comunas reduciendo el número de barrios por comunas y SEGOL agrupándolos en tres o cuatro barrios por comunas.  En Villa Adela la  actividades económica/ comerciales esta subutilizada, tiene carencias  de infraestructura de servicios, equipamiento urbano y mantenimiento general. Y lo más serio es que tiene ausencia de propuestas del Gobierno Municipal de calle Mitre.

La trama propuesta de los barrios Benito Legeren y de la Costa, en Villa de los Arroyos»

Esta área de la ciudad esta abandonada  en general, el Gobierno Municipal esta presente solo en momentos de alguna emergencia. la frecuente es la  intransitabilidad,  por el anegamiento de sus calles,
rotas y con cobertura arcillosa. La población cercana a los 18.000 habitantes de Villa Adela  tienen muy poco equipamiento de servicios. Los existentes,  de baja calidad edilicia y poca provencion de servicios:   
un centro de salud, por lo menos tres edificaciones religiosas,   un club deportivo (Club Atlético San Lorenzo) muy modesto, un CID, y destacamento policial. Cuenta con suelo para producción agropecuaria.
Las dos escuelas funcionando y otra en construcción, están en mejores condiciones edilicias y tienen buen prestigio en el universo de la ciudad. El PGOU apuesta al desarrollo de esta zona,  y el PP del Parque
del Sur, como el propio PAU Villa Adela, lo manifiestan a través de la Normativa del PGOU ordenando el suelo existente en  suelo urbanizable Programado y no Programado.

Con el saneamiento de las comunas, (Proyectos Seguidos (PS) , a la puesta en vigencia del PGOU  se generara la formulación de proyectos urbanísticos que nivelen para arriba la realidad áspera de  Villa Adela, buscando la equidad necesaria de la ciudad. El saneamiento de cada una de las comunas, es una de las acciones del PGOU que debe realizarse inmediatamente entrado en vigor, no obstante, se presentan algunas intervenciones urbanísticas que impactan y orientan la ejecución del PGOU 2014-2044. El PGOU sugiere que los proyectos sean convocados a concursos públicos siguiendo las pautas del PGOU.

La accesibilidad

Un complejo Productivo/Turístico  de envergadura necesita un escenario de fácil acceso y deceso y de muy poco impacto negativo para el resto de la ciudad.
El de Villa Adela,   es uno de los  PAU que componen este primer PGOU de la Ciudad en la Comuna Parque del Sur. El acceso por el Sur sera saliendo de la Autopista Artigas por el Bv, Los Naranjos doblando a la derecha  antes de subir al puente colgante por calle de «las Huertas», transformada en avenida, hasta avenida  Unión.   Viniendo desde el casco céntrico  por el «Paseo de la Ribera», uno de los Parques  lineales de las Venas de la Ciudad. Desde el resto de la ciudad se accede por la Circunvalación hasta el Paseo de la Ribera, o se cruza como hasta ahora por el puente Alvear o por la Avenida Aturo Frondizi. Se dan estas referencias  para acentuar que la intervención urbanística apuesta a la transitabilidad de todo el territorio, para acentuar el espíritu productivo,  para  el ordenamiento y la equidad, territorial, física, económica y social. Esta ya es una poderosa razón para construir las Plazas secas que acogerán, gastronomía, cines/teatro. exposiciones industriales y agroindustriales, Acompañando la centralidad y  el desarrollo del club «San Lorenzo»   para hacerlo mas competitivo en la ciudad.
Una  buena razón,  quizás la mas interesante,  es que mete a la comuna Parque del Sur, en el circuito de la ciudad, otro de los objetivos  del PGOU: haciendo transitable todos los rincones de la Ciudad.

Las caracteristicas actuales

La Villa Adela Tiene buena forestación desordenada, predomina actualmente el uso residencial. tipo «débil ciudad dormitorio».  Se recuesta sobre la pequeña Autopista Pte. Perón. Repite  la trama de toda la ciudad  dándole la espalda al río Uruguay, invisivilizandolo,   lo mismo ocurre con el arroyo. Es una lastima que se haya consolidado la trama actual espontáneamente con esta imperdonable anomalía.
El PAU intentara modelar lo existente,  con nuevos proyectos para atenuar este delito urbanístico. Con estos artefactos, uno existente y otros propuestos por el PGOU 2014-2044, se compone una franja de suelo de la comuna,  con determinadas propuestas  de instalaciones productivas de alto nivel, producción forestación mixta,  con   centralidad  y logística capaz de recibir a nuevos residentes y a turistas. Hotelería, residencias, centros comerciales, y ofertas culturales, entre otras, satisfacerla los requerimientos de la masividad que convocan  intervenciones urbanísticas  de esta nembergadura. Sitios específicos para estacionamiento de vehículos, y nodos intermbiadores para el transporte publico local, de corta, media y larga distancia, de trenes, colectivos y bicicletas. El tejido urbano, mayoritariamente tiene escases en infraestructura de servicios. Está fragmentada internamente con barrios separados  de vacíos importantes, y externamente, esta doblemente fraccionada:  El arroyo Yuquerí Grande,  aún es una barrera que lo separa del resto de la ciudad de Concordia, y la calle/autopista Presidente Perón como actual entrada a la ciudad de Concordia por el sur la divide  en dos partes. Los  diferentes proyectos que incluye el Plan se relacionan y articulan para transformar a Villa Adela en un lugar atractivo, mejorando su  hábitat, integrándola al circuito de la ciudad de Concordia. Incorporarla  a la totalidad de la ciudad de una manera natural y conjunta. El mejoramiento general de este territorio, decisivamente es para
mejorar la ciudad en su totalidad.

Las medidas de ordenamiento

El PGOU, realiza cuatro intervenciones para contrarrestar este nocivo desarrollo: desplaza la entrada a la ciudad hacia arriba, por la rotonda  de la Autopista Artigas, en intersección con la M22  hacia Federal, cruzando el humedal del Yuquerí con puente colgante, liberando el  constante tráfico automotor de Presidente Perón. Convierte la calle/autopista Presidente Perón en un sector de integración de las dos partes de Villa Adela, y provee de una centralidad  a toda la villa que hoy no tiene. La propuesta de «Plazas de las Plazas» usando parte del paquete hormigonado.  A La barrera de los arroyos, se propone la creación del mayor parque de la ciudad:
El Parque de los Yuqueríes.  Convirtiendo la barrera en el nexo  faltante con el resto de la ciudad.
Es una de las zonas de la ciudad que recibirán el saneamiento general para la obtención de un mejor hábitat.

Este PAU es un típico PAU de enganche, integrador hacia afuera y hacia adentro. Hacia afuera lo conecta con el bulevar «los Naranjos»,  como nueva entrada de la ciudad, por el bulevar de las Huertas .
Por abajo, con “Villa de los Arroyos”, por el bulevar de las chacras, y se mejora y embellece el nexo con el resto de la ciudad de Concordia  cruzando el «Parque de los Yuqueríes».Internamente se genera una centralidad a partir de la transformación de la Av. Pte. Perón, (con formato de autopista) y sus ejes perpendiculares hacia ambos lados. La Fragmentación  producida por las diversas urbanizaciones, y construcciones diseminadas,   se las ha tratado dando suelo urbanizable programado (SUP), contribuyendo  al diseño  morfológico de la Villa con el bulevar de las Chacras hacia el río Uruguay y el borde forestado  hacia la autopista Artigas.
Los ejes perpendiculares a la gran apuesta del PAU «Plaza de las Plazas»,  sobre el eje Pte. Perón, peatonalizados,  se dirigen hacia esos  bordes generando la necesaria vinculación de ambas partes de la Villa  -El PAU propone mejorar las condiciones de habitabilidad,  reorganizando los espacios en el Suelo Urbano y en el Urbanizable Programado. Implica una mejora en la situación medioambiental no solo de la zona sino de la ciudad, al poner en valor el saneamiento y creación del Parque de los Yuqueríes en los humedales de ambos arroyos.
Una serie de Proyectos de Actuación Urbanística (PRAU) le dan cuerpo a este PAU,  que se verá enriquecido por la formulación de proyectos surgidos del saneamiento de la Comuna:
 * “Plaza de las Plazas”– una sucesión de plazas secas con actividades de toda índole  con capacidad de convocatoria a nivel del turismo  (Con intervención pública y privada); 
* Diversas calles peatonales.
* “Bv. Las Chacras” diseñada con el propósito conector, integrador con “Villa de los Arroyos” (Barrios: Benito Legerén, de las Chacras, de la Costa, y Yei Pora) y, reorganizando el tránsito de la zona alivianando las colectoras de la “Plaza de las Plazas”.
* “Cinco Veredas” peatonal que conecta la Plaza de las Plazas con las nuevas urbanizaciones hacia la autovía Artigas.
* “Parque de la Memoria” parque museo activo, reflejara lo acontecido en el genocidio argentino del siglo XX. Contará con pabellones en forma de pañuelos blancos para documentación y recordación de las víctimas del horror, y sus victimarios,   y de una casa central para  actividades y administración, dentro de un verdadero parque contando  con camineria  para el paseo contemplativo/activo de la memoria, la verdad, y la justicia-
Las intervenciones propuestas le otorgaran  un gran atractivo a la ciudad y a la ingente industria turística.

PRAU Plaza de las Plazas – (PS)

PRAU El Parque de la Memoria

Los Espacios de Encuentro (PS)

PRAU Residencial

Los centros de acogida y rehabilitación de violencia de géneros – (PS)

Instituto de Nivel Terciario (INT)- (PS)

PRAU Sede del Gobierno Local (SEGOL) – (PS)

Plan Parcial (PP) Parque del Sur

 

 

 

 

 

El Eje interior de Villa  Adela El Jardín Botánico en la Comuna Camba Paso, el Jardín Botánico y el entorno destinado a la centralidad de la Comuna. y la planta del Jardín Botánico

La Calle de los Jacarandaes  Pieza atractiva para valorizar la comuna e integrar Av. La Unión con la Plaza de las Plazas

 

 

 

 

 

REVALORIZANDO EL  BARRIO                Organización de espacios en planta de la  CALLE  DE LOS JACARANDAES

LOCALIZACIÓN

Actualmente es una de las calles con mayor actividad comercial y social.  El Club San Lorenzo se encuentra en uno de sus lados.

Localización en la Ciudad de la Concordia.

En la Comuna Parque del Sur, con la Autopista Artigas; La nueva entrada por el sur; y los Paseos Lineales.

Toda la comuna Parque del Sur con los  PRAU.

Localización en el Barrio Villa Adela

Toda la superficie de la Avenida de los Jacarandaes

Proyectos siguientes PRAU Calle «Los Jacarandaes»

A lo largo de este  PGOU nos encontraremos con estos apartados de «Proyectos Siguientes» (PS). La Gerencia de Urbanismo y Planificación Territorial  (La GUrba y PlaTe) destino,  de los cuatro años que tuvo el Urbanista F.P. Ramos-Marrau como Coordinador General, realizador  y productor de este PGOU 2014-20144,   cuatro semestres para desplegar concepto, percepción y desarrollo básico del PGOU, semestre y medio fue destinado a realizar las gigantografias  explicativas para visibilizarlo, y que,  bien se lo expuso durante seis meses en el Centro  Cívico de la ciudad de Concordia, de manera inedita para la cultura nacional.

El PGOU básico tuvo  que realizarse en ese periodo de tiempo con deficientes  recursos materiales y económicos (de acuerdo a la dimensión que tiene un Plan General de Urbanismo fundante).   Como PGOU Básico, se cumplieron los objetivos con creces: La Municipalidad de la ciudad de Concordia tiene un Plan General de Urbanismo por primera vez en su historia, para empezar a ejecutarlo desde el primer día de enero del 2016, tal cual lo desidío el Consejo Deliberante el 15 de setiembre del 2015.

Poner en ejecución el PGOU 2014-2016 significa encarar las operatoria necesaria de  consecución de  respaldo económico suficiente para ejecutar los proyectos de obras físicas prioritarias, (ya sean con financiación externa, y/ o de recaudación propia); adecuar la Gestión Gubernamental  poniendo en funcionamiento la descentralización en 6 comunas;  y realizar en simultaneo al mantenimiento de la ciudad.  

«los Proyectos siguientes»,  – que no se le pudieron dar formato  técnico,  por absoluta falta de tiempo, en el cronograma pautado –  dejan un buen avance para que las áreas de Arquitectura e Ingeniería de la Secretaria de Obras y Servicios Públicos articulados con el Departamento de Proyectos y Diseño Urbanístico de la Gerencia de Urbanismo y Planificación Territorial elaboren en tiempo y forma los Pliegos Particulares.

En el PAU «Villa Adela» hay  varios PRAU´s como Proyectos Siguientes (PS), en donde el PRAU Calle «Los Jacarandaes»,   es uno de ellos. 

Vistas de las calles de los Jacarandaes

 

Plan de Actuación Urbanística (PAU) Villa Adela

 

 

 

LOCALIZACIÓN

Localización en la Ciudad de la Concordia.

En la Comuna de Camba Paso con la Autopista Artigas; La nueva entrada por el sur; Y los Paseos Lineales.

Toda la comuna de Camba Paso con los 4 PAU´s, y el comienzo del cono del cucurucho.

EL PRAU Paseo Lineal «Los Limoneros»  en la Comuna Camba Paso

 

 

 

Localización en la Comuna de Camba Paso.

Toda la superficie del PAU Jardín Botánico incluyendo el área intervenida por el PROMEBA.

 

Gráfico : Paseo Lineal «Los Limoneros» en el PAU Jardín Botánico con el resto de las comunas y con Salto

FICHA DEL PROYECTO

Proyectos siguientes – 
PAU Paseo Lineal «Los Limoneros»

A lo largo de este  PGOU nos encontraremos con estos apartados de «Proyectos siguientes». La Gerencia de Urbanismo y Planificación Territorial  (La GUrba y PlaTe) destino,  de los cuatro años que tuvo el Urbanista F.P. Ramos-Marrau como Coordinador General, realizador  y productor de este PGOU 2014-20144,   cuatro semestres para desplegar concepto, percepción y desarrollo básico del PGOU, semestre y medio fue destinado a realizar las gigantografias  explicativas para visibilizarlo, y que,  bien se lo expuso durante seis meses en el Centro  Cívico de la ciudad de Concordia, de manera inedita para la cultura nacional.

El PGOU básico tuvo  que realizarse en ese periodo de tiempo con deficientes  recursos materiales y económicos (de acuerdo a la dimensión que tiene un Plan General de Urbanismo fundante).   Como PGOU Básico, se cumplieron los

objetivos con creces: La Municipalidad de la ciudad de Concordia tiene un Plan General de Urbanismo por primera vez en su historia, para empezar a ejecutarlo desde el primer día de enero del 2016, tal cual lo desidío el Consejo Deliberante el 15 de setiembre del 2015.

Poner en ejecución el PGO

U 2014-2016 significa encarar las operatoria necesaria de  consecución de  respaldo económico suficiente para ejecutar los proyectos de obras físicas prioritarias, (ya sean con financiación externa, y/ o de recaudación propia); adecuar la Gestión Gubernamental  poniendo en funcionamiento la descentralización en 6 comunas;  y realizar en simultaneo al mantenimiento de la ciudad.  

«los Proyectos siguientes»,  – que no se le pudieron dar formato  técnico,  por absoluta falta de tiempo, en el cronograma pautado –  dejan un buen avance para que las áreas de Arquitectura e Ingeniería de la Secretaria de Obras y Servicios Públicos articulados con el Departamento de Proyectos y Diseño Urbanístico de la Gerencia de Urbanismo y Planificación Territorial elaboren en tiempo y forma los Pliegos Particulares.

En el PAP «Campo del Abasto» tenemos  varios PRAU´s como proyectos siguientes, en donde el PRAU Paseo Lineal «Los Limoneros»,   es uno de ellos. 

PAU Jardín Botánico

 

 

PRAU Complejo Industrial Diversificado